青少年身心健康一直是國家和社會關(guān)注的重要問題。中國教育科學(xué)研究院的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，有關(guān)青少年體質(zhì)健康的老問題，如耐力、速度、力量等身體素質(zhì)指標(biāo)有所改善，但下降趨勢依然存在；與此同時(shí)，超重肥胖、視力下降、姿態(tài)不良等新問題日益凸顯。更需要注意的是，近5年來，直接威脅青少年生命安全、健康成長的心理問題呈現(xiàn)一定程度的增長趨勢。

毋庸置疑，運(yùn)動不足是導(dǎo)致青少年身心健康問題突出的一項(xiàng)重要原因。近年來，政府、教育部門、學(xué)校以及社會的重視，促使關(guān)于學(xué)校體育的各項(xiàng)政策、規(guī)定密集出臺，從頂層設(shè)計(jì)上為青少年構(gòu)建了健康成長的良好環(huán)境。但現(xiàn)實(shí)生活中，仍有種種因素妨礙著青少年獲得良好的體育教育和充足的運(yùn)動。

校長不放心。保證學(xué)生安全是學(xué)校的第一責(zé)任。一些學(xué)校校長，時(shí)刻擔(dān)心學(xué)生遭受運(yùn)動傷害，為減輕學(xué)校的相關(guān)“責(zé)任與壓力”，將大課間體育活動、課外體育鍛煉由硬性規(guī)定慢慢變成軟性要求。

教師不充足。支撐高質(zhì)量體育課教學(xué)的重要前提是充足的師資力量。2001年新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，中小學(xué)體育課時(shí)由平均每周兩節(jié)提升到3至4節(jié)，課程占比達(dá)10%~11%，成為僅次于語文、數(shù)學(xué)的第三學(xué)科。但體育教師配置并未達(dá)到相應(yīng)水平。近三年，全國體育教師平均每年增加2.5萬名，而按照中等水平師資配置要求，全國義務(wù)教育階段體育教師缺額已接近16萬名。

家長不放手。“體育活動耽誤孩子的學(xué)習(xí)”是不少中國家長根深蒂固的認(rèn)識。調(diào)查顯示，在城市，中小學(xué)生放學(xué)回家后，80%以上的家庭不允許孩子到戶外活動，做作業(yè)是家長認(rèn)可的唯一“正經(jīng)事”。大部分家長把文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉對立，沒有認(rèn)識到一定強(qiáng)度的體育鍛煉對孩子心理健康的正面作用。

學(xué)生沒興趣。青少年遠(yuǎn)離運(yùn)動、不喜歡體育的現(xiàn)象在擴(kuò)展。調(diào)查顯示，孩子節(jié)假日休息時(shí)間最喜歡做的事情是玩游戲、刷視頻、聽歌唱歌、看動漫，體育運(yùn)動只排在第五位，靜態(tài)的生活方式逐漸侵占著青少年的業(yè)余時(shí)間。

基于現(xiàn)實(shí)情況，部分地方政府、教育部門近日提高了體育課時(shí)要求。但普遍而言，在短時(shí)期內(nèi)，由于在校時(shí)間的制度設(shè)計(jì)、師資、場地、安全管理保障等多方面因素的影響，全國中小學(xué)學(xué)校很難全部做到課時(shí)要求。進(jìn)入新時(shí)代，肩負(fù)重任的學(xué)校體育工作必須以更深刻的變革才能回應(yīng)時(shí)代的需求，扛起歷史的責(zé)任。

其一，要進(jìn)一步提高全社會對體育育人價(jià)值功能的認(rèn)識。體育的重要不僅在于讓學(xué)生學(xué)會體育技術(shù)技能，增強(qiáng)體質(zhì)健康，更是在于培養(yǎng)高尚品德、頑強(qiáng)意志、責(zé)任意識、溝通交往能力等。從長遠(yuǎn)看，如果少年時(shí)期缺失良好的體育教育，會對孩子未來的成長、成才產(chǎn)生不利影響。

其二，從實(shí)際出發(fā)制定可行有效的政策。體育課時(shí)的增加要因地制宜，一地一策、一校一策。師資充足、場地設(shè)施有保障的地區(qū)和學(xué)校可以要求每天一節(jié)體育課。對于條件尚不具備的中小學(xué)，應(yīng)把每天的體育大課間活動、課外體育鍛煉制度化。比如河南省鄭州市倡導(dǎo)每天上午、下午各安排一段不少于30分鐘的大課間體育活動。要求所有教師不拖堂、不占用，課間10分鐘保證孩子在走廊、教室能夠自由交流、輕松游戲，并有計(jì)劃地安排一些視力調(diào)節(jié)、心理放松的“微運(yùn)動”。此外，學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間要以體育、藝術(shù)活動為主。

其三，要加大力度配齊配強(qiáng)體育教師。各地爭取用五年時(shí)間補(bǔ)足體育教師的缺額，同時(shí)積極推進(jìn)體教融合政策落地，以購買服務(wù)的方式推動中小學(xué)校設(shè)置體育教練員崗位，提高體育師資配置和專業(yè)水平。

其四，以競賽為杠桿，激發(fā)學(xué)生參與體育活動的內(nèi)生動力，改變目前片面強(qiáng)調(diào)以教為主的教學(xué)狀況。需要強(qiáng)調(diào)的是，要堅(jiān)決克服因體育中考引發(fā)的應(yīng)試現(xiàn)象。中考體育改革要增加選擇性，要實(shí)現(xiàn)趣味化、生活化、過程化、智慧化的變革。

其五，要依照《中華人民共和國體育法》規(guī)定，構(gòu)建學(xué)生體育運(yùn)動意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制。設(shè)立第三方調(diào)解機(jī)制，杜絕、遏制“校鬧”現(xiàn)象，為學(xué)校解除后顧之憂。