社區(qū)體育配套 能否有細致標準? 

運動熱情高,奈何場地少,正在成為很多人的小煩惱。以我來說吧,在小區(qū)附近,跑跑步、拉拉筋是沒問題,想打羽毛球、打籃球,對不起,沒有。很多健身房會有羽毛球館、壁球館等,但不單獨對外開放,只能成為會員才能使用,這讓很多人尤其是中老年人望而卻步。那公共體育場館呢?價格便宜,但場地有限,不少球友吐槽,每次都要穿過半個城區(qū)去打球,時間都耗在了路上。

  對比國外,我們社區(qū)的公建體育配套還有不小的提升空間。根據(jù)規(guī)定,住宅區(qū)應該有公益性的公建配套,比如學校、社區(qū)診所、老年活動室等,文化體育設施也應該是一大標配。根據(jù)《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》,居委級的居民健身場所應按照千人用地面積200~250平方米的標準建設。但實際情況呢?光靠目測就能斷定,很多小區(qū)根本就達不到這個標準。有從事地產(chǎn)開發(fā)的人士透露,一些樓盤會把綠化面積甚至小區(qū)道路算進健身用地,但即便如此,很多還是“湊”不夠。

  怎么辦呢?在我看來,第一,要細化“規(guī)則”。當前,社區(qū)體育共建配套的標準并不算低,但是很籠統(tǒng),都只盯著面積作為“硬杠杠”。反觀國外,很多國家也是按照社區(qū)人口的數(shù)量來配置體育設施,但是要求更細致,不僅分為室內(nèi)室外、限定面積,還要求了具體項目的場地數(shù)量,一個社區(qū)體育館往往可以進行十幾個項目,連更衣室、保健咨詢室、觀眾席等附屬設備的要求都一應俱全。參考國外經(jīng)驗,我們也有必要將標準進一步細化,畢竟標準越細致,也就越具指導性,越難以濫竽充數(shù)。

  第二,改變“玩法”。目前很多城市都將社區(qū)體育配套的建設要求寫入了地方規(guī)劃和條例,但普遍執(zhí)行困難。對此,國內(nèi)已有城市提供了經(jīng)驗——政府在土地出讓時,已經(jīng)確定了體育用地的面積、位置、配套等,開發(fā)商要拿地,就必須滿足相關(guān)要求;此外,對于體育配套,開發(fā)商只是負責代建,建成后移交政府,體育部門則承擔后續(xù)的器材配套、人員聘請和管理維護等,打造“運動型社區(qū)”。

  第三,盡可能“做加法”。目前市民最需要的就是就近、方便的運動場地,其實可以因地制宜,在公園、公共綠地、空置場所等地方開辟“新天地”,比如在公園里劃出羽毛球場、籃球場等,就很受歡迎。另一方面,就像鼓勵居家養(yǎng)老服務一樣,可以鼓勵閑置工廠、商業(yè)用地等改造成運動場館,以無償、低償方式提供給社會力量開展健身服務。此外,還是要進一步打開學校的大門、拆掉更多單位大院的圍墻,讓更多人的熱情和汗水找到釋放和揮灑的空間。

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